| Часы работы |
| понедельник — четверг |
| с 8.30 до 16.30 |
| перерыв с 12.30 до 13.30 |
| пятница с 8.30 до 15.30 |
| перерыв с 12.30 до 13.30 |
| выходные дни: суббота, воскресенье |
Скачать (256.5 Кб)СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«БОЛЬШЕЛУЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«КИНГИСЕППСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ №-251
От 17 июня 2019 года
Об утверждении Положения о проведении
общественных обсуждений по
проектам правил благоустройства территории
(внесению изменений в правила благоустройства территории)
муниципального образования
«Большелуцкое сельское поселение»
муниципального образования
«Кингисеппский муниципальный район»
Ленинградской области
В соответствии со статьёй 5.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации, со статьёй 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом МО «Большелуцкое сельское поселение», Совет депутатов
РЕШИЛ:
Глава
МО «Большелуцкое сельское поселение» А.А. Иванов
Утверждено
решением совета депутатов
МО «Большелуцкое сельское поселение»
от 17.06.2019 года № 251
(приложение)
Положение
о проведении общественных обсуждений по проектам правил благоустройства территории (внесению изменений в правила благоустройства территории) муниципального образования «Большелуцкое сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области
1.1. Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», порядок организации и проведения общественных обсуждений по проектам правил благоустройства территории (внесению изменений в правила благоустройства территории) МО «Большелуцкое сельское поселение» (далее – общественные обсуждения).
1.2. Под общественными обсуждениями в настоящем Положении понимается форма реализации прав населения на участие в процессе принятия решений органами местного самоуправления посредством проведения собраний для публичного обсуждения проектов в целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.
1.3. Общественные обсуждения проводятся до принятия решений об утверждении правил благоустройства территории (проектов, предусматривающих внесение изменений в правила благоустройства) в соответствии с настоящим Положением. Общественные обсуждения проводятся по инициативе жителей МО «Большелуцкое сельское поселение» (далее — жители), Совета депутатов МО «Большелуцкое сельское поселение» (далее – Совет депутатов), Главы МО «Большелуцкое сельское поселение» (далее – Глава МО), Главы администрации МО «Большелуцкое сельское поселение» (далее – Глава администрации).
Общественные обсуждения, проводимые по инициативе жителей или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов и оформляются решением Совета депутатов, по инициативе Главы МО или Главы администрации — Главой МО и оформляются постановлением Главы МО.
Уполномоченным органом и организатором по проведению общественных обсуждений является Администрация МО «Большелуцкое сельское поселение» (далее – Администрация).
Участниками общественных обсуждений по проектам правил благоустройства территорий, (проектам, предусматривающим внесение изменений в правила благоустройства территорий), являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.
Срок проведения общественных обсуждений (продолжительность) — период, в течение которого проводятся общественные обсуждения, начиная с момента оповещения жителей поселения о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений не может быть менее одного месяца и более трех месяцев и определяется в нормативном правовом акте о назначении общественных обсуждений с учетом выхода периодического печатного издания.
Протокол общественных обсуждений — документ, в котором отражается время и место проведения общественных обсуждений, количество участников общественных обсуждений (согласно листу регистрации участников, который прилагается к Протоколу общественных обсуждений), последовательность проведения общественных обсуждений, фамилия, имя, отчество докладчиков и (или) выступающих участников общественных обсуждений, краткое содержание доклада или выступления, предложения и замечания участников общественных обсуждений, а в случаях, установленных настоящим Положением, итоги голосования.
Заключение о результатах общественных обсуждений — документ, содержащий рекомендации, выработанные по итогам проведения публичных слушаний.
2.1. Процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов:
1) оповещение о начале общественных обсуждений;
2) размещение проекта правил благоустройства территории (внесению изменений в правила благоустройства территории) (далее – проект), подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте МО «Большелуцкое сельское поселение» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее в настоящей статье — официальный сайт) и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта (при наличии экспозиции);
3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях (при наличии экспозиции);
4) подготовка и оформление протокола общественных обсуждений;
5) подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.
3.1. Администрация оповещает жителей о предстоящих общественных обсуждениях не менее чем за 14 дней до даты их проведения путем опубликования решения Совета депутатов или постановления главы МО (далее – Правовой акт) о назначении общественных обсуждений в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте МО «Большелуцкое сельское поселение» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3.2. Дополнительно осуществляется информирование населения в форме объявлений по месту расположения обсуждаемого на общественных обсуждениях проекта (вопроса).
3.3. В объявлении о проведении общественных обсуждений должна содержаться информация:
- о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях, и перечень информационных материалов к такому проекту;
- о порядке и сроках проведения общественных обсуждений по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях;
- о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций (указывается при наличии экспозиции(ий));
- о порядке, сроке и форме внесения участниками общественных обсуждений предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях.
Оповещение о начале общественных обсуждений также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к нему, информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников общественных обсуждений.
Оповещение о начале общественных обсуждений подлежит опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем за 7 дней до дня размещения на официальном сайте проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях.
3.4. Проект правил благоустройства территории (проект, предусматривающий внесение изменений в правила благоустройства) должны быть предварительно опубликованы (обнародованы) в средствах массовой информации и размещены на официальном сайте МО «Большелуцкое сельское поселение» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не менее чем за 14 календарных дней до дня проведения общественных обсуждений.
Вопросы, подлежащие рассмотрению на общественных обсуждениях, распространяются на информационных стендах около Администрации, информационных стендах населенных пунктов МО «Большелуцкое сельское поселение», местах массового скопления граждан, иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений к указанной информации.
4.1. В период размещения в соответствии с пунктом 2 части 2.1. настоящего Положения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта (при их наличии) участники общественных обсуждений, прошедшие в соответствии с частью 4.3. настоящего Положения идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:
1) посредством официального сайта или информационных систем (в случае проведения общественных обсуждений);
2) в письменной форме в адрес организатора общественных обсуждений;
3) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях.
4.2. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с частью 4.1. настоящего Положения, подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению организатором общественных обсуждений, за исключением случая, предусмотренного частью 4.3.3 настоящего Положения.
4.3. Участники общественных обсуждений в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии),— для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес — для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения. Участники общественных обсуждений, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.
4.3.1. Не требуется представление указанных в части 4.3 настоящего Положения документов, подтверждающих сведения об участниках общественных обсуждений (фамилию, имя, отчество (при наличии) — для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес — для юридических лиц), если данными лицами вносятся предложения и замечания, касающиеся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, посредством официального сайта или информационных систем (при условии, что эти сведения содержатся на официальном сайте или в информационных системах). При этом для подтверждения сведений, указанных в части 4.3. настоящего Положения, может использоваться единая система идентификации и аутентификации (при ее наличии).
4.3.2. Обработка персональных данных участников общественных обсуждений осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».
4.3.3. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с частью 4.1. настоящего Положения, не рассматриваются в случае выявления факта представления участником общественных обсуждений недостоверных сведений.
4.4. Организатором общественных обсуждений обеспечивается равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, всех участников общественных обсуждений (в том числе путем предоставления при проведении общественных обсуждений доступа к официальному сайту, информационным системам в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) помещениях органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций).
4.5. Официальный сайт и (или) информационные системы должны обеспечивать возможность:
1) проверки участниками общественных обсуждений полноты и достоверности отражения на официальном сайте и (или) в информационных системах внесенных ими предложений и замечаний;
2) представления информации о результатах общественных обсуждений, количестве участников общественных обсуждений.
4.6. Предложения и замечания, поступившие после срока, установленного при назначении общественных обсуждений и во время общественных обсуждений, вносятся в протокол общественных обсуждений и учитываются при подготовке рекомендаций общественных обсуждений.
4.7. Председательствующим на общественных обсуждениях может быть глава МО, глава администрации или иные назначенные ими лица.
4.8. Председательствующий ведет общественные обсуждения и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня.
4.9. Председательствующий до начала общественных обсуждений назначает секретаря для ведения протокола.
4.10. Общественные обсуждения начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения общественных обсуждений, участниках общественных обсуждений. Затем слово предоставляется участникам общественных обсуждений для доклада по обсуждаемому вопросу. Участвующие в общественных обсуждениях вправе задавать вопросы и выступать по существу рассматриваемого вопроса. Все желающие выступить на общественных обсуждениях берут слово только с разрешения председательствующего.
4.11. Продолжительность общественных обсуждений определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на общественных обсуждениях вправе принять решение о перерыве в общественных обсуждениях и об их продолжении в другое время.
4.12. На общественных обсуждениях ведется протокол, который подписывается председательствующим и секретарем. В протоколе общественных обсуждений должны быть отражены позиции и мнения участников общественных обсуждений по каждому из обсуждаемых вопросов, высказанные в ходе общественных обсуждений.
4.13. По итогам общественных обсуждений могут быть приняты рекомендации, обращения и т.п. Указанные рекомендации, обращения принимаются большинством голосов от числа зарегистрированных участников общественных обсуждений.
4.14. Организатор общественных обсуждений подготавливает и оформляет протокол общественных обсуждений, в котором указываются:
1) дата оформления протокола общественных обсуждений;
2) информация об организаторе общественных обсуждений;
3) информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале общественных обсуждений, дата и источник его опубликования;
4) информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников общественных обсуждений, о территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения;
5) все предложения и замечания участников общественных обсуждений с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений.
4.15. Срок подготовки протокола не должен превышать 10 дней. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию в средствах массовой информации не позднее 15 дней с момента подписания протокола общественных обсуждений.
4.16. К протоколу общественных обсуждений прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений, включающий в себя сведения об участниках общественных обсуждений (фамилию, имя, отчество (при наличии) — для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес — для юридических лиц), а также предложения и замечания участников общественных обсуждений.
4.17. Участник общественных обсуждений, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях, имеет право получить выписку из протокола общественных обсуждений, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.
4.18. На основании протокола общественных обсуждений организатор общественных обсуждений осуществляет подготовку заключения о результатах общественных обсуждений.
4.19. В заключении о результатах общественных обсуждений должны быть указаны:
1) дата оформления заключения о результатах общественных обсуждений;
2) наименование проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях, сведения о количестве участников общественных обсуждений, которые приняли участие в общественных обсуждениях;
3) реквизиты протокола общественных обсуждений, на основании которого подготовлено заключение о результатах общественных обсуждений;
4) содержание внесенных предложений и замечаний участников общественных обсуждений с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений. В случае внесения несколькими участниками общественных обсуждений одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;
5) аргументированные рекомендации организатора общественных обсуждений о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками общественных обсуждений предложений и замечаний и выводы по результатам общественных обсуждений.
4.20. Заключение о результатах общественных обсуждений подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте МО «Большелуцкое сельское поселение».
4.21. После завершения общественных осуждений по проекту, указанный проект представляется Главе администрации. Обязательными приложениями к проекту являются протокол общественных обсуждений.
4.22. Глава администрации в течение десяти дней после представления ему проекта, протокола общественных обсуждений и указанных в части 4.16. настоящего Положения обязательных приложений направляет указанный проект в Совет депутатов для рассмотрения и утверждения.
