СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«БОЛЬШЕЛУЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«КИНГИСЕППСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ №239
От 21 марта 2019 года
Об утверждении Положения о порядке подготовки и
проведения схода граждан в населенных пунктах,
входящих в состав муниципального образования
«Большелуцкое сельское поселение»
муниципального образования
«Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области»
В целях реализации ст. 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №131-ФЗ), областного закона от 28.12.2018 № 147-оз «О старостах сельских населенных пунктов Ленинградской области и содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на частях территорий муниципальных образований Ленинградской области» (далее - областной закон № 147-оз), в соответствии с Уставом МО «Большелуцкое сельское поселение» (далее – Устав), Совет депутатов
РЕШИЛ:
Глава
МО «Большелуцкое сельское поселение» А.А. Иванов
Утверждено
решением Совета депутатов
МО «Большелуцкое сельское поселение»
от 21.03.2019 г. № 239
(приложение)
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке подготовки и проведения схода граждан в населенных пунктах, входящих в состав муниципального образования «Большелуцкое сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области
Действие настоящего Положения не распространяется на сходы граждан, осуществляющие полномочия Совета депутатов муниципального образования, согласно ст.25 Федерального закона №131-ФЗ.
Участие в сходе граждан является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на участие или неучастие жителей поселения в сходе граждан, а также на их свободное волеизъявление.
Жители поселения участвуют в сходе граждан на равных основаниях. Каждый житель поселения на сходе граждан имеет один голос.
Сход граждан может проводиться в следующих случаях:
1) в населённом пункте по вопросу изменения границ поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);
2) в населённом пункте по вопросу введения и использования средств самообложения граждан;
3) в населённом пункте по выдвижению кандидатуры старосты сельского населённого пункта, а также решение вопроса о досрочном прекращении полномочий старосты сельского населённого пункта;
4) по вопросу выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
1) органов местного самоуправления муниципального образования;
2) инициативной группы граждан, имеющих право на участие в сходе, при этом количество граждан, инициирующих проведение схода, не может быть менее 10 человек;
3) органов территориального общественного самоуправления на соответствующей территории муниципального образования.
3.1. Подписи жителей поселения вносятся в подписные листы (согласно Приложению №1 к настоящему Положению), в которых указываются следующие сведения:
вопросы, выносимые на сход граждан,
фамилия, имя, отчество, дата рождения,
серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого жителя поселения, поддерживающего инициативу проведения схода граждан,
адрес его места жительства,
подпись и дата внесения подписи.
Подпись и дата ее внесения ставятся только самим жителем поселения.
3.2. Подписные листы заверяются лицом, осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, ставит свою подпись и дату ее внесения. Заверенные подписные листы направляются главе муниципального образования.
Подписные листы, содержащие в совокупности менее 10 подписей, не подлежат рассмотрению.
3.3. Проверка поступивших подписных листов осуществляется в течение 3-х рабочих дней. Для этого распоряжением главы муниципального образования создается комиссия по проверке подписных листов в количестве трех человек. В состав комиссии по проверке подписных листов могут входить только жители поселения, обладающие избирательным правом, при этом комиссия не может состоять только из муниципальных служащих.
3.4. Комиссия по проверке подписных листов исключает из них:
1) подписи, выполненные от имени жителя поселения другим лицом;
2) подписи граждан, не являющихся жителями поселения;
3) подписи жителей поселения, не обладавших на момент ее внесения избирательным правом;
4) подписи жителей поселения без указания каких-либо из требуемых сведений либо без указания даты внесения подписи;
5) подписи жителей поселения, даты внесения которых проставлены не собственноручно жителями поселения;
6) подписи жителей поселения, о которых указаны неверные данные в подписных листах;
7) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен;
8) все подписи в подписном листе, если в нем отсутствуют какие-либо сведения, которые должны быть в нем указаны в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения.
По результатам проверки комиссия составляет протокол и представляет его на рассмотрение главе муниципального образования.
3.5. Глава муниципального образования на основании протокола комиссии по проверке подписных листов принимает решение об отказе в проведении схода граждан в случае, если в результате исключения комиссией подписей из подписных листов общее количество действительных подписей составило менее 10, а также в случае, если выносимый на сход граждан вопрос не относится к компетенции схода граждан.
Отказ в проведении схода граждан может быть обжалован в суд.
3.6. Глава муниципального образования, если основания для отказа в проведении схода граждан отсутствуют, не ранее чем через 5 и не позднее чем через 10 рабочих дней со дня выдвижения группой жителей поселения инициативы о проведении схода принимает решение о проведении схода и издает постановление.
3.7. Жители поселения, обладающие активным избирательным правом, в течение 5 рабочих дней со дня выдвижения инициативной группой граждан инициативы о проведении схода вправе предлагать главе муниципального образования для включения в повестку дня схода граждан иные вопросы.
Глава муниципального образования вправе включить предложенные вопросы в повестку дня схода граждан или отклонить их.
Не могут быть включены в повестку дня схода граждан вопросы, не относящиеся к компетенции схода граждан.
Информационные материалы по вопросам схода граждан размещаются одновременно с правовым актом о проведении схода граждан в тех же источниках.
1) составление списка жителей поселения, имеющих право участвовать в сходе граждан;
2) назначение лиц, ответственных за регистрацию участников схода граждан;
3) подготовка предложений по составу счетной комиссии схода граждан;
4) подготовка предложений по секретарю схода граждан;
5) подготовка помещения или территории для проведения схода граждан;
6) изготовление бюллетеней;
В помещении должны быть сидячие места для размещения жителей поселения, стол для регистрации жителей поселения, стол для работы счетной комиссии.
Сход граждан также может проводиться на улице, в случае, если позволяют погодные условия.
Каждый бюллетень должен быть заверен подписью главы Администрации.
Глава 4. Порядок проведения схода граждан
Председательствующий на сходе граждан, организует проведение схода граждан, поддерживает порядок, предоставляет слово для выступления по обсуждаемым вопросам, осуществляет подсчет голосов, обеспечивает установленный порядок голосования.
К протоколу прикладывается список зарегистрированных участников схода граждан.
Глава 5. Решение схода граждан
определяется кандидатура, набравшая наибольшее количество голосов от числа принявших участие в голосовании;
решение по вопросу выдвижения победившей кандидатуры на должность старосты считается принятым, если за неё проголосовало более половины участников схода граждан.
Приложение № 1
к Положению о сходе граждан
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся жители ____________________________
(наименование населенного пункта)
муниципального образования «Большелуцкое сельское поселение» выдвигаем инициативу проведения схода граждан по вопросу:
- изменения границ муниципального образования, влекущего отнесение территории населённого пункта к территории другого муниципального образования;
- введения и использования средств самообложения граждан на территории населённого пункта;
- о выдвижении кандидатуры старосты сельского населённого пункта; о досрочном прекращении полномочий старосты сельского населённого пункта;
- выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе (нужное выбрать).
В качестве кандидата на назначение старостой ____________________
(наименование сельского населенного пункта)
предлагаем ___________ (Ф.И.О), ___________ (дата рождения),_______________ (адрес), ____________ (паспортные данные) [1].
Основанием досрочного прекращения полномочий старосты является ____________________ (указать обстоятельства, являющиеся основанием прекращения полномочий)[2].
№ п/п |
Фамилия, имя, отчество |
Дата рождения |
Домашний адрес |
Данные паспорта (или заменяющего его документа). |
Подпись и дата подписания листа |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подписи заверяю ________________________________________________________________
__________________________________________________________________ (ФИО, дата рождения, данные паспорта (или заменяющего его документа), адрес места жительства лица, осуществляющего сбор подписей).
______________________(дата, подпись)
Приложение № 2
к Положению о сходе граждан
_________________________
подпись главы
Администрации ________________
БЮЛЛЕТЕНЬ
для голосования на сходе граждан
населенного пункта _______________
(наименование населенного пункта)
муниципального образования ______________________
(наименование муниципального образования)
_________________ 20_ г.
(дата проведения схода граждан)
Разъяснение порядка заполнения бюллетеня для голосования:
Поставьте напротив каждого вопроса любой знак в одном пустом квадрате (да или нет).
Бюллетень, в котором напротив вопроса любой знак проставлен более чем в одном квадрате (да или нет) либо не проставлен ни в одном, не учитывается при подсчете голосов по данному вопросу.
Бюллетень, не заверенный подписью главы муниципального образования, признается бюллетенем не установленной формы и при подсчете голосов не учитывается.
№ вопроса |
Формулировка вопроса |
Ответ |
|
ДА |
НЕТ |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение № 3
к Положению о сходе граждан
ПРОТОКОЛ
СХОДА ГРАЖДАН
______________________ МО «Большелуцкое сельское поселение»
(наименование населенного пункта)
"_____"_______________ года
(дата проведения)
______________________________________
(место проведения)
_____________________________________________________________
общее число граждан, проживающих на (соответствующей территории)
и имеющих право на участие в сходе граждан
Присутствовали: ________________________
Председательствующий на сходе граждан _________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Секретарь схода граждан _________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Члены счетной комиссии: ___________________________________
(фамилии, имена, отчества)
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Доклад .......
Информация....
____________ краткое содержание выступления (Ф.И.О.)
Выступили:
______________ краткое содержание выступления (Ф.И.О.)
Решили:
Результаты голосования «за»
«против»
«воздержался»
Решение принято (не принято)
Председательствующий на сходе
граждан __________________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь схода
граждан __________________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 4
к Положению о сходе граждан
Согласие на назначение старостой
_______________________ МО «Большелуцкое сельское поселение»
(наименование населенного пункта)
Я, ________________________________________________________ (Ф.И.О., год рождения, адрес проживания, данные паспорта или заменяющего его документа), согласен(а) на назначение меня старостой ___________________________
(наименование населенного пункта).
Сообщаю, что в отношении меня отсутствует вступившее в силу решение суда о признании недееспособным или ограничении дееспособности, отсутствует непогашенная судимость, я не замещаю государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы.
Я, в целях назначения меня старостой даю согласие органам местного самоуправления МО «Большелуцкое сельское поселение» на обработку моих персональных данных, то есть на совершение действий, предусмотренных п. 3 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
Настоящее согласие действует со дня его подписания и действует до окончания срока полномочий старосты.
_______________ ____________ _________
дата подпись расшифровка
[1] В случае инициативы выдвижения кандидатуры старосты.
[2] В случае инициативы прекращения полномочий старосты.